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简答题（请根据背景资料，按要求作答）

某省属重点水利工程项目计划于2004年12月28日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2004年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2004年10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，2004年11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2004年10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；2004年10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已由项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于2004年10月28日提出了评标报告。B、A企业综合得分分别为第一、二名。由于B企业投标报价高于A企业，2004年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2004年12月12日签订了书面合同。

问题：
(1)业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
(2)C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。
(3)指出开标工作的不妥之处，说明理由。
(4)指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
(5)招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。
(6)合同签订的日期是否违规？说明理由。

背景资料
某水利水电工程施工企业，在对本公司各项目经理部进行安全生产检查时，发现如下情况：
情况1：公司第一项目经理部承建的某泵站工地，在夜间进行泵房模板安装作业时，由于部分照明灯损坏，安全员又不在现场，一木工身体状况不佳，不慎从12m高的脚手架上踩空直接坠地死亡。
情况2：公司第二项目经理部承建的某引水渠道工程，该工程施工需进行浅孔爆破。
现场一仓库内存放有炸药、柴油、劳保用品和零星建筑材料，门上设有“仓库重地、闲人免进”的警示标志。
情况3：公司第三项目经理部承建的是某中型水闸工程，由于工程规模不大，项目部未设立安全生产管理机构，仅由各生产班组组长兼任安全生产管理员，具体负责施工现场的安全生产管理工作。

问题
1．情况1的施工作业环境存在哪些安全隐患?
2．根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的规定，说明情况1中的安全事故等级；根据《水利工程建设安全生产管理规定》，说明该事故调查处理的主要要求。
3．指出情况2中炸药、柴油存放的不妥之处并说明理由。
4．指出情况3在安全生产管理方面存在的问题并说明理由

背景资料
某水库溢洪道加固工程，控制段共3孔，每孔净宽8．0m。加固方案为：底板顶面增浇20cm厚混凝土，闸墩外包15cm厚混凝土，拆除重建排架、启闭机房、公路桥及下游消能防冲设施。
溢洪道加固施工时，在铺盖上游填筑土围堰断流施工，围堰断面如图所示。随着汛期临近，堰前水位不断上升，某天突然发现堰后有大面积管涌群，施工单位为防止事故发生，及时就近挖取黏性土进行封堵，随后上游水位继续上涨，封堵失败，围堰决口，导致刚浇筑的溢洪道底板、下游消能防冲设施被冲毁，造成直接经济损失100万元。事故发生后，项目法人组织联合调查组进行事故调查，根据水利部《贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见》(水建管[2012]581号)中的“四不放过原则”对事故进行了处理；施工单位组织制定处理方案，报监理机构批准后，对事故进行了处理，处理后不影响工程正常使用，对工程使用寿命影响不大。

问题
1．本工程事故发生前施工单位对管涌群采取的处理措施有何不妥?并简要说明本工程管涌的抢护原则和正确抢护措施。
2．根据《水利工程质量事故处理暂行规定》，水利工程质量事故一般分为哪几类?并指出本工程质量事故类别。
3．根据质量事故类别，指出本工程质量事故处理在方案制定和报批程序方面的不妥之处，并说明正确做法。
4．根据水利部《贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见》(水建管[2012]581号)，说明背景材料中“四不放过原则”的具体内容。

背景资料
XX省某大型水闸工程招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制，部分内容如下：
1.第二章　投标人须知
①投标人须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给XX省水利基础工程公司；
②未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒收；
③投标报价应以XX省水利工程设计概（估）算编制规定及其配套定额为编制依据，并不得超过投标最高限价；
④距投标截止时间不足15日发出招标文件的澄清和修改通知，但不实质性影响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长；
⑤投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案；
⑥投标人拒绝延长投标有效期的，招标人有权收回其投标保证金。
2.第四章　合同条款及格式
①仅对水泥部分进行价格调整，价格调整按公式
计算（相关数据依据中标人投标函附录价格指数和权重表，其中△P代表需调整的价格差额，P0指付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额）。
②工程质量保证金总额为签约合同价的5％，按5％的比例从月工程进度款中扣留。
3.第七章合同技术条款
混凝土钻孔灌注桩工程计量和支付应遵守以下规定：
①灌注桩按招标图纸所示尺寸计算的桩体有效长度以延长米为单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每延长米工程单价支付；
②灌注桩成孔成桩试验、成桩承载力检验工作所需费用包含在《工程量清单》施工临时工程现场试验费项目中，发包人不另行支付；
③校验施工参数和工艺、埋设孔口装置、造孔、清孔、护壁以及混凝土拌合、运输和灌注等工作所需的费用，包含在《工程量清单》相应灌注桩项目有效工程量的工程单价中，发包人不另行支付；
④灌注桩钢筋按招标图纸所示有效重量以吨位单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每吨工程单价支付。搭接、套筒连接、加工及损耗等所需费用，发包人另行支付。
经过评标，某投标人中标，与发包人签订了施工合同，投标函附录价格指数和权重如表4所示。
表4　中标人投标函附录价格指数和权重表

工程实施中，三月份经监理审核的结算数据如下：已完成原合同工程量清单金额300万元，扣回预付款10万元，变更金额6万元（未按现行计价）。

问题
1.根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），投标人可对背景材料“第二章投标人须知”中的哪些条款提出异议（指出条款序号），并说明理由，招标人答复异议的要求有哪些？
2.若不考虑价格调整，计算三月份工程质量保证金扣留额。
3.指出背景材料价格调整公式中A、B、Ft、F0所代表的含义。
4.分别说明工程质量保证金扣留、预付款扣回及变更费用在价格调整计算式，是否应计入P0？计算3月份需调整的水泥价格差额△P。
5.根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），指出并改正背景材料“第七章合同技术条款”中的不妥指出。
（计算结果保留两位小数）

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2016年03月17日《水利水电工程》每日一练